2019年4月16日，世界经济合作组织（OECD）在上海发布中国经济调查报告2019；次日，OCED副秘书长卢徳格尔舒克内希特教授在上海社科院，以“站在十字楼的中国经济”为题，以调查报告的第一手经济数据分析了中国经济形势，指出问题并提出相关建议，并与上海的知名经济学者们进行了互动交流。复旦大学经济学院经济学院院长张军教授和上海市世界经济学会会长张幼文进行了点评。

中国经济增长的前景与挑战

卢徳格尔教授在演讲提要中指出，“虽然中国经济增速放缓，但若以国际标准衡量，中国的增长依然强劲。中国仍是世界经济增长的住要动力；金融风险由于企业账务高企而上升，相关风险亟需解决；统一产品市场和劳动力市场的建立将提高生产率和包容性。”在过去的40年，中国增长率远远超过G20，为世界经济增速贡献了25%的力量，现在的增速虽有所放缓维持在6%，但还是比G20高出四倍，而且市场价格稳定，财政政策文件，通货膨胀控制良好，经常性账户取得较好平衡；供给侧结构性改革进展顺利，大幅度减费降税、增值税改革和基础设施投入等，对保持经济的稳定功不可没。

　　卢徳格尔教授同时就指出的中国经济的金融风险、统一产品市场包容性不足、劳动力市场效率偏低等挑战提出建议：避免将直接向国有企业和地方政府放贷作为财政刺激政策的一部分、讲资金投入例如教育、医疗、社会保障等社会回报高的领域提高公共开始的效率；加强法治、限制行政部门的权力防止行政性垄断的产生；建立统一产品市场以及其他政策来提高包容性。同时，就去除关税壁垒、进一步加大中国经济向外商投资企业的开放程度、进一步扩大中国公司境外投资总量和份额提出建议，这些都将对中国经济的发展起到非常积极的作用。

张军教授在点评中认为，中国经济发展中要把握好政府与市场的关系，地方政府要去行政考核化，避免行政性关停并转对民企和中小企业发展的负面影响，发挥好政府在市场风险风散中的积极作用。从中长期看， 中国经济需要再平衡，要降低储蓄率，聚焦十八届三中全会报告中六大领域结构性改革，唐市场在资源配置中真正发挥作用。

张幼文研究员在点评中指出，在经济发展要关注绿色发展，关注增长的机制，严格控制污染。中国经济的发展仍要面对结构型转型，要把我们非常重要的内在需求转化为增长的动力，加大投入等同时要有效率的产出，依靠市场推进技术进步。面对经济下行的压力，要靠机制完善把需求转化为产业，更多关注养老需求、医疗需求和教育需求。由此卡见，金融风险是中国的重大风险，互联网金融、P2P、社会风险和稳定是我们面临的挑战。

　　张幼文研究员同时对中美贸易战发表了看法，认为核心问题是投资和高新科技企业的准入门槛。认为中国应当扩大进口和积极扩大外资准入，政府应当更好服务市场，发挥民营企业在中国经济中的主要支柱作用，从创新中汲取更多动力。

挑战与机遇并存对法律服务业提出更高要求

无论是OECD报告还是三位经济学家的对话，都毫无例外地聚焦中国经济面临的金融风险、互联网共享经济迅猛发展带来的环境和安全担忧、如何扩大对外投资和进一步降低外资准入门槛以及进一步保障民营经济健康发展以提升科技创新力等。伴随中国经济供给侧结构性改革，对法律服务业也提出了更新更高的要求。

　　对于企业客户，尤其是高新科技涉互联网企业，对企业经营全方位的合法合规审查占据越来越重要的地位。刚过去的315，央视重点曝光的“骚扰电话产业链”，将非法获取公民个人信息的灰黑产业链展示在全国人民面前。而在此之前，其实已有不少科技企业从创业神话的神坛跌落，创始精英瞬间沦为阶下囚。随着大数据时代的来临，安全风险和更严的政府监管将对成为新兴产业的发展面临的首要问题。如何保障企业安全运营，有效防范内外部风险，保障企业合法合规经营，将是法律服务业面临的首要挑战。

　　中国经济增速放缓的另一个无法回避的问题就是环境，而在环境问题上一个突出的问题就是如何在更严格执行法规防治污染和更大发挥民营经济健康发展间的平衡。从原先“一刀切”的关停并转要转向有区分对待的发展扶持多重举措上，亟需法律服务业的积极介入。对与环境相关及对环境有影响的企业尤其是民营企业的法律服务上，如何发挥法律服务业的积极作用，以帮助政府、市场、企业寻求更好的合作和发展，进一步振兴民营企业的发展，提升民营经济在科技创新中的积极作用。

　　伴随对外投资进一步扩大和外资企业准入门槛的降低，以及中国“一带一路”倡议对全球经济的影响，提供跨国法律咨询产品及服务，加大与外资所的合作与交流，将是我们面临的重大机遇和挑战。为中国企业投资海外项目提供高质量的法律服务，帮助外资企业顺利落户中国，可以预期在不久的将来会形成井喷需求。

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文章摘选自：中国宏观经济

CECD报告全文（上）▎中国进一步的刺激措施将在短期内带来增长但会导致更大失衡

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CECD报告全文（下）▎中国进一步的刺激措施将在短期内带来增长但会导致更大失衡

http://2wavqnjq3.lightyy.com/common/index.html?from=timeline&isappinstalled=0#/index?id=bff5b226ed3d5e42f9e8d94e75706d28&type=1&version=2.1.6